Tpl, la sfida continua: capitali privati, PPP e nuove regole per la transizione

La transizione elettrica e digitale del trasporto pubblico locale non è soltanto una sfida tecnologica, ma un cambiamento strutturale che richiede risorse finanziarie, competenze specifiche, un quadro regolatorio stabile e nuovi modelli di collaborazione tra pubblico e privato. È quanto emerso dal convegno «Il trasporto pubblico che cambia. Capitali, regole e modelli per la transizione», promosso da E-GAP e Green Arrow Capital, che si è tenuto giovedì 12 novembre presso gli Horti Sallustiani a Roma, e ha riunito rappresentanti delle istituzioni, aziende di trasporto pubblico, operatori finanziari e investitori.

Il confronto si è concentrato su come continuare a investire in modo efficiente ed economicamente sostenibile nel rinnovo e nella decarbonizzazione delle flotte ma anche nella digitalizzazione delle aziende di trasporto pubblico locale, alla luce del termine del PNRR e della limitata disponibilità di risorse pubbliche. Servono le condizioni perché soggetti qualificati e investitori possano investire e portare le competenze necessarie, e perché piattaforme industriali e finanziarie come E-GAP abbiano un posto al tavolo accanto a enti e operatori.

Il modello FaaS, Fleet as a Service per il Tpl

Ad aprire i lavori sono stati proprio Daniele Camponeschi, Founder & Group CIO di Green Arrow Capital e Marco Cianfanelli, General Manager di E-GAP che – insieme a Paolo Guglielminetti, Partner e Global Railways & Roads Leader di PwC Italia – hanno fornito un inquadramento dei principali temi legati all’evoluzione del trasporto pubblico locale e alle condizioni necessarie per accompagnarne la trasformazione. 

Al centro del dibattito: che cosa ha reso possibile il primo progetto italiano di Fleet-as-a-Service nel trasporto pubblico a Roma, con un investimento da circa 100 milioni di euro; che cosa insegna l’esperienza di banche e investitori infrastrutturali in altri Paesi e in altri settori; che cosa serve perché le banche, anche internazionali, finanzino in Italia il trasporto pubblico elettrico.

Nel corso della prima sessione, dedicata a regole e gare per abilitare l’evoluzione del TPL, è stato approfondito il ruolo della regolazione, delle procedure di affidamento e delle concessioni nel favorire la partecipazione degli investitori nel settore e garantire una programmazione di lungo periodo. Al confronto hanno preso parte Franco Lucente, Assessore ai Trasporti e Mobilità sostenibile di Regione Lombardia, Ivana Paniccia, Responsabile della Direzione Regolazione economica dei servizi di mobilità dell’Autorità di regolazione dei trasporti (ART), Marcello Marino, Direttore Agenzia per il TPL di Città Metropolitana, Monza e Brianza, Lodi e Pavia, Cesare Paonessa, Direttore Generale Agenzia della Mobilità Piemontese, e Giuseppe Catalano, Professore ordinario presso Sapienza Università di Roma.

La prospettiva degli operatori è stata al centro della seconda sessione, con gli interventi dei rappresentanti di alcune delle principali realtà del trasporto pubblico italiano, tra cui Federico Tonetti, Presidente di RATP Dev Italia, Serena Lancione, Presidente di ANAV, Alberto Zorzan, Amministratore Delegato di ATM, e Flavio Nogara, Presidente di Busitalia, nonché Simone Gragnani, Amministratore Unico di LEM TTA e Marco Cianfanelli, General Manager di E-GAP.

Il confronto ha messo a fuoco ciò che le aziende hanno fatto finora tra rinnovo delle flotte, elettrificazione e digitale, con i risultati ottenuti e le criticità incontrate. Si è discusso poi di come portare capitale privato nel settore e di quali cambiamenti nelle regole e nelle gare servano a favorire gli investimenti e a semplificare il lavoro degli operatori. La sessione conclusiva, “Il capitale privato protagonista del futuro del TPL”, ha affrontato il tema delle risorse finanziarie e degli strumenti necessari a sostenere gli investimenti con l’intervento per Green Arrow Capital di Daniele Camponeschi insieme a  Maria Di Marzio, Senior Director di BayernLB, Antonio Bartolo, Regional Director Centro di SACE, Maria Teresa Solaro, Partner di FIVERS, Vincenzo De Falco, Founder & CEO di Meti Corporate Finance, e Lelio Fornabaio, Presidente e Fondatore di PTS. A chiudere i lavori è stato Eugenio Patanè, Assessore alla Mobilità di Roma Capitale.

Il ruolo di E-GAP e Green Arrow Capital

«Elettrificare il trasporto pubblico locale non significa solo sostituire i mezzi: servono depositi, impianti di ricarica, sistemi digitali e competenze, e le sole risorse pubbliche non bastano. Il Fleet-as-a-Service offre agli operatori l’intero ecosistema, compresa la gestione operativa e la strutturazione finanziaria, senza investimento iniziale e a fronte di un canone mensile. Perché si diffonda servono regole armonizzate che permettano di adottare soluzioni come questa in tutte le gare, e contributi pubblici che si integrino con queste formule: passare dal “bus acquistato” al “bus in servizio” moltiplica il risultato a parità di risorse, perché parte dalle esigenze del TPL, servizio pubblico essenziale, e non solo dalle risorse pubbliche disponibili. Servono poi il riconoscimento del valore dei mezzi oltre la durata delle concessioni, dato che la loro vita utile è più lunga, e certezza su corrispettivi e rischi», dichiara Marco Cianfanelli, General Manager di E-GAP.

“Oggi gli investitori infrastrutturali guardano con un forte interesse alle opportunità di investimento legate alla decarbonizzazione dei servizi pubblici essenziali, come sta già accadendo nei principali mercati internazionali. Con il nostro fondo Infrastructure of the Future abbiamo creduto fin da subito nel trasporto pubblico elettrico investendo nel primo progetto di Fleet-as-a-Service a Roma, e proseguiremo in questo percorso anche con il nuovo fondo IFF II, potendo contare sulla capacità di mobilitare risorse per oltre 1 miliardo di euro. Affinché questo mercato possa esprimere appieno il proprio potenziale è tuttavia necessario un quadro regolatorio chiaro che favorisca gli investimenti: siamo certi che questo potrà attrarre ulteriori capitali e competenze al fine di accelerare la transizione del settore”, dichiara Daniele Camponeschi, Founder & Group CIO di Green Arrow Capital.